Dès le 6 mars 2020, Aide et soins à domicile Suisse a été en échange permanent avec les associations cantonales. La Direction s’est organisée le plus rapidement possible et a mis en place un courriel d’information régulier à l’attention des associations cantonales ainsi qu’un courriel de contact pour les associations cantonales d’Aide et soins à domicile. La Direction a ainsi assumé une importante fonction de triage, a regroupé la grande quantité d’informations initialement peu structurées, néanmoins très importantes et les a mises à la disposition des membres.

Les organisations d’Aide et soins à domicile ont contribué de manière significative à faire face à la pandémie de Covid-19. Il s’agissait tout d’abord de maintenir les prestations de base en matière de soins et d’assistance et de soulager ainsi les cabinets médicaux, les hôpitaux et les EMS. D’autre part, il s’agissait aussi de prendre des mesures de protection dans l’intérêt des clientes et des clients ainsi que du personnel.

Au cours de la première vague, qui a débuté au début du mois de mars, de nombreuses clarifications ont été nécessaires sur les questions juridiques, les normes d’hygiène (utilisation du matériel de protection) et la pénurie d’approvisionnement de matériel de protection. Quant à la deuxième vague, qui a commencé à l’automne, en raison du manque aigu de personnel et de la pression massive sur l’ensemble du système de santé, l’accent a été mis sur les règlements de quarantaine et, plus tard, sur les tests et les préparations à la vaccination.

Des rencontres institutionnalisées ont été établies avec l’Office fédéral de la santé publique (OFSP), les autorités militaires et de la protection civile, la Conférence des directeurs de la santé publique (CDS) et Swissnoso. En outre, de nombreuses réunions d’échange virtuel, des appels téléphoniques et des correspondances par courriel ont eu lieu avec des experts des pouvoirs publics, d’autres associations de prestataires de services et l’Union patronale.

En termes de chiffres, l’année avec le coronavirus se présente ainsi pour l’Aide et soins à domicile:

• Plusieurs centaines de courriels ont afflué de la part des organisations d’Aide et soins à domicile et d’associations cantonales dont la plupart demandait des clarifications d’autres experts.
• Des courriels d’information ont été envoyés de la Direction aux associations cantonales d’Aide et soins à domicile 1 à 3 fois par semaine (quotidienne­ment au début de la pandémie).
• Au cours de la première vague, un document FAQ complet a été créé, régulièrement mis à jour et envoyé. Il contenait des questions et des réponses sur les aspects juridiques relatifs à l’affectation du personnel, aux processus relatifs au personnel, à la formation des apprentis, à la rémunération des prestations, aux processus de travail, au matériel et aux financeurs (assureurs et financeurs résiduels). Le document comptait près de 30 pages.
• Trois fois plus de demandes des médias ont été traitées et une fiche d’information a été produite spécifiquement pour aider les organisations dans leurs relations avec les médias.
• Divers sondages ont été menés auprès des associations cantonales d’Aide et soins à domicile. Ces sondages ont permis d’obtenir un tableau aussi clair que possible de la situation dans l’ensemble de la Suisse, sur des sujets tels que les soins des patients atteints par le Covid-19 prodigués par l’Aide et soins à domicile, la santé du personnel et le manque de personnel, la pénurie de matériel, la participation aux cellules de crise cantonales, les interventions concrètes de soins sur place, etc. Ce tableau était et reste importante afin de pouvoir formuler des déclarations au niveau national, notamment en réponse aux demandes des médias.
• Pendant la pandémie, les soins à domicile ont apporté une contribution incontestablement importante au maintien des soins infirmiers de base et à l’ensemble du système de santé. Les coûts liés au Covid-19 n’ont pas été assumés de la même manière dans tous les cantons et les organisations et sont liés à l’impact de la pandémie dans les cantons.
• Le «Magazine ASD» a publié plusieurs articles sur la gestion du Covid-19 par les organisations d’Aide et soins à domicile.
• Au sein de la Direction, 6 personnes au total (soit la moitié du personnel) ont été intensivement impliquées dans le travail régulier relatif au Covid-19.

Le monde n’est plus le même depuis le coronavirus. La société a été – et continue d’être – confrontée à de grosses difficultés. En plus du coronavirus, un autre mot est soudainement apparu sur toutes les lèvres: l’importance systémique. Les soins sont et resteront d’importance systémique, tout le monde s’en est rendu compte désormais. Et: l’Aide et soins à domicile est plus importante que jamais, comme l’a bien montré la pandémie.

Les hôpitaux ont été déchargés

Depuis mars 2020, les organisations d’aide et de soins à domicile contribuent de manière importante à faire face à la pandémie de coronavirus, conjointement avec les médecins de premier recours, les hôpitaux, les établissements médico-sociaux (EMS), les pharmacies et d’autres acteurs dans toute la Suisse. Jour après jour, partout en Suisse, les professionnels de l’aide et des soins à domicile ont soigné et accompagné à domicile des personnes avec ou sans le Covid-19, déchargeant ainsi les hôpitaux.

Infectés et néanmoins soignés à domicile

Nous avons réalisé des actions préventives, soigné des clients ayant contracté le Covid-19 et nous nous sommes occupés de leur rétablissement après la maladie ou après un séjour à l’hôpital, assurant ainsi leur suivi à domicile. En outre, les services d’aide et de soins à domicile ont contribué à empêcher la propagation du virus en prenant des mesures appropriées pour protéger leur personnel et leurs clients et en veillant à ce que ces derniers appliquent correctement les mesures d’hygiène. Les professionnels de l’aide et des soins à domicile, qui connaissaient l’état de santé de leurs clients, ont toujours été attentifs à l’apparition des symptômes de Covid-19 et, en collaboration avec le médecin, ont pris toutes les mesures nécessaires pour leur éviter autant que possible une hospitalisation. Ils ont ainsi soigné et accompagné les personnes souffrant de Covid-19 à domicile, même dans les situations de soins palliatifs.

En raison de la restriction des contacts imposée par les autorités, les collaboratrices et collaborateurs de l’Aide et soins à domicile ont souvent été les seules personnes de contact pour les clients, leur apportant ainsi un sentiment de sécurité pendant la pandémie grâce à leurs visites presque quotidiennes, voire même plusieurs fois par jour selon les situations. Cela a été possible alors que les organisations d’aide et de soins à domicile ont pourtant été confrontées elles-mêmes à des défis supplémentaires. Ainsi, lors de la première vague, elles n’avaient pas suffisamment de matériel de protection. Et lors de la deuxième vague, elles ont dû faire face à un sérieux manque de personnel: leurs employés appartenant aux groupes à risque n’ont pas pu travailler et d’autres ont dû se mettre en quarantaine ou en isolement. Ces circonstances ont encore accru la pression du travail.

Un réseau fort et une bonne intégration

Alors que les associations cantonales ont représenté les intérêts de l’Aide et soins à domicile en relation avec le Covid-19 dans les cellules de crise et de coordination cantonales, Aide et soins à domicile Suisse a fait tout son possible pour que les préoccupations de l’Aide et soins à domicile soient entendues au Parlement, à l’Office fédéral de la santé publique (OFSP) et à la Conférence suisse des directrices et directeurs cantonaux de la santé (CDS). Nous avons exigé que des fiches d’information spécifiques soient élaborées pour l’Aide et soins à domicile, que suffisamment de matériel de protection soit mis à disposition de l’Aide et soins à domicile, que les frais supplémentaires liés au Covid-19 soient pris en charge de manière intégrale et que le personnel de l’Aide et soins à domicile ait un accès rapide aux tests et à la vaccination contre le Covid-19.

L’interaction entre les professionnels en première ligne et le travail des associations au niveau national et cantonal a été essentielle pour garantir une prise en charge complète des clients à domicile pendant la pandémie et pour apporter le meilleur soutien possible aux collaboratrices et collaborateurs. Grâce à la disponibilité et à la flexibilité de toutes les personnes impliquées, nous avons été en mesure de relever cet énorme défi.

Ainsi, une bonne collaboration entre les fournisseurs de prestations et leurs associations était également importante. Suite à la pandémie, les fournisseurs de prestations tels que les services d’aide et de soins à domicile, les médecins de premier recours, les hôpitaux et les EMS se sont rapprochés. La coopération interprofessionnelle et coordonnée tout au long de la chaîne de soins s’est avérée essentielle et a ainsi pu se renforcer – car chacun compte pour vaincre une pandémie.

Aide et soins à domicile Suisse tient à remercier ici une fois de plus l’ensemble des collaboratrices et collaborateurs de première ligne pour leur énorme engagement. Un grand merci également à ses associations partenaires Curaviva Suisse, mfe, H+, ASPS et Senesuisse, entre autres, ainsi qu’aux autorités, l’OFSP, la CDS et le Département fédéral de la défense, de la protection de la population et du sport (DDPS) pour la bonne collaboration. Nous nous sommes réjouis en particulier de la reconnaissance et de l’intérêt qu’ont manifesté la présidente de la Confédération Simonetta Sommaruga et le conseiller fédéral Alain Berset lors de leur visite aux organisations d’aide et de soins à domicile à Lucerne et à Berne.

La pandémie va encore passablement nous occuper en 2021. Personne ne sait exactement où se trouve la ligne d’arrivée ni quand cette course se terminera. Mais nous pourrons nous appuyer sur notre précieuse expérience faite en 2020.

2020 nous a tous transformés en professionnels de la flexibilité. Notre souplesse mentale et notre agilité organisationnelle ont été fortement sollicitées, dans la famille, au travail, à l’école et même avec les amis. La politique, l’économie, la société se sont battues pour faire preuve de flexibilité. Nous avons dû nous habituer à des règles changeantes, à de nouvelles façons de travailler et à d’autres formes de comportement. Il n’est pas surprenant que des craintes ou des incertitudes aient parfois assombri l’espoir et sapé le sentiment de confiance. L’Aide et soins à domicile n’a pas été épargnée. Ce qui a toujours soutenu nos organisations d’aide et de soins à domicile dans leur travail quotidien, c’est l’assurance fondamentale, l’expérience précieuse et la conviction qu’elles font un travail extrêmement important pour les soins à la population. Sur des bases stables et des valeurs sûres, il est possible de prendre en compte avec succès l’innovation, l’ouverture et la curiosité. De cette façon, il est possible d’appréhender, de façonner et de maîtriser l’avenir.

Pour l’Aide et soins à domicile, cela a impliqué par exemple que malgré de nombreuses incertitudes et des conditions cadres en constante évolution, il a fallu planifier les projets et les budgets de manière adéquate, prévoyante et prudente. Cela a exigé de chacun beaucoup de souplesse et de flexibilité. La crise nous a montré à tous combien des conditions politiques stables sont importantes pour naviguer habilement dans le brouillard viral et garder le cap.

Les temps incertains et les conditions instables exigent un système de valeurs stable et éprouvé. Nous y trouvons également les réponses aux questions «Qu’est-ce qui est important pour nous? Et de quoi avons-nous besoin?» afin d’être motivés et efficaces dans notre travail quotidien et de mener une vie joyeuse et paisible.

Les innovations, les développements nouveaux et rapides, le soutien numérique dans la vie quotidienne et les modifications des processus représentent un vrai défi. Il s’agit constamment de prendre de nouvelles décisions; nous sommes sans cesse sur le point d’être dépassés. Des structures claires et quelques principes simples permettent de mieux s’y retrouver. Des listes de contrôle, des recommandations, des guides d’orientation et justement aussi un système de valeurs ne sont pas seulement utiles dans la sphère personnelle et privée, mais aussi dans nos organisations. C’est pourquoi il vaut la peine, surtout en période de turbulence, de s’arrêter un instant et de réfléchir aux principes. Peut-être qu’il faut revoir et ajuster certaines valeurs et certains principes. Mais surtout ne les perdons pas de vue: ils sont nos garde-fous. Et la grande crise devient alors la somme de nombreux petits défis que nous réussissons mieux à maîtriser de cette façon.

Je tiens tout particulièrement à remercier nos quelque 40’000 collaboratrices et collaborateurs dans les organisations d’aide et de soins à domicile. Ils ont fait preuve d’une grande flexibilité en 2020 et ont relevé les défis de manière impressionnante. Malgré le Covid-19, l’Aide et soins à domicile a réalisé chaque jour dans toute la Suisse un travail fiable, professionnel et empathique auprès d’un grand nombre de personnes qui en avaient besoin et qui l’ont apprécié énormément. Quant à Aide et soins à domicile Suisse, elle a essayé d’apporter un cadre utile à cet effet.

Je profite également de l’occasion pour remercier celles et ceux qui ont contribué à créer ce cadre pour l’Aide et soins à domicile: les associations cantonales et leurs représentants, l’Office fédéral des assurances sociales (OFAS), nos sponsors et donateurs ainsi que toutes les collaboratrices et tous les collaborateurs de la Direction.

L’implication de tout le monde est nécessaire pour assurer une Aide et soins à domicile pour tous. Un grand merci pour la bienveillance, le soutien et la confiance. Ils sont notre socle d’appui fondamental, aussi pour le travail de demain.